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危險(xiǎn)廢物鑒別是識(shí)別固體廢物危險(xiǎn)特性的重要技術(shù)手段
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、哪些單位可以開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒別工作?《通知》明確產(chǎn)生固體廢物的單位以及其他相關(guān)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑒別委托方)可委托第三方開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒別,也可自行開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒別
。接受委托開(kāi)展鑒別的第三方和自行開(kāi)展鑒別的單位應(yīng)當(dāng)滿足《通知》附件1《危險(xiǎn)廢物鑒別單位管理要求》:一是基本要求
,包括能夠依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任,對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告的真實(shí)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力要求,包括配備一定數(shù)量全職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員
,設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等。三是檢驗(yàn)檢測(cè)能力要求,包括取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等資質(zhì)等
。四是組織與管理要求
,包括具有完善的組織結(jié)構(gòu)和管理制度,按要求編制鑒別方案和鑒別報(bào)告等。五是工作場(chǎng)所要求
,包括具備固定的工作場(chǎng)所等。六是檔案管理要求
,包括健全檔案管理制度,建立鑒別報(bào)告完整檔案等。2
、如何對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別單位進(jìn)行監(jiān)管?危險(xiǎn)廢物鑒別單位管理的總體工作思路是落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求,參照其他領(lǐng)域的管理經(jīng)驗(yàn),在規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別單位管理要求基礎(chǔ)上
,更加注重強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。一是強(qiáng)化信息公開(kāi)。危險(xiǎn)廢物鑒別單位應(yīng)通過(guò)信息平臺(tái)注冊(cè)并提交單位基本情況
二是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督
三是強(qiáng)化抽查復(fù)核
。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織不定期抽取一定比例的危險(xiǎn)廢物鑒別單位及鑒別報(bào)告開(kāi)展復(fù)核,發(fā)現(xiàn)有申報(bào)信息不實(shí)、鑒別程序不規(guī)范、鑒別報(bào)告失實(shí)或者弄虛作假等行為的,依法依規(guī)進(jìn)行處理,并將相關(guān)處理結(jié)果向全社會(huì)公開(kāi)。同時(shí),生態(tài)環(huán)境部適時(shí)組織對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別單位進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果在信息平臺(tái)公開(kāi)。3、對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別流程作出哪些規(guī)定
?首先
,鑒別委托方應(yīng)于開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒別前在信息平臺(tái)注冊(cè)和公開(kāi)擬開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒別情況,并在信息平臺(tái)中選擇危險(xiǎn)廢物鑒別單位。其次
,危險(xiǎn)廢物鑒別單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄以及國(guó)家規(guī)定的鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒別;鑒別過(guò)程需要進(jìn)行樣品采集和危險(xiǎn)特性檢測(cè)工作的,危險(xiǎn)廢物鑒別單位應(yīng)在開(kāi)展鑒別工作前編制鑒別方案,并組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)論證。再次
,鑒別委托方應(yīng)于鑒別完成后將危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告和其他相關(guān)資料上傳至信息平臺(tái)并向社會(huì)公開(kāi)最后
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任何單位和個(gè)人均可對(duì)在信息平臺(tái)公開(kāi)的危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告提出異議
提出的異議應(yīng)與鑒別結(jié)論的準(zhǔn)確性相關(guān),且理由和依據(jù)充分
對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告的評(píng)估申請(qǐng),應(yīng)通過(guò)信息平臺(tái)向鑒別委托方所在地省級(jí)危險(xiǎn)廢物鑒別專(zhuān)家委員會(huì)提出
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一是針對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別費(fèi)用高、周期長(zhǎng)問(wèn)題
二是針對(duì)鑒別程序和報(bào)告內(nèi)容不規(guī)范問(wèn)題
三是針對(duì)鑒別結(jié)論應(yīng)用不充分問(wèn)題
,《通知》明確鑒別結(jié)論生效后同時(shí),《通知》還特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)生固體廢物的單位應(yīng)落實(shí)危險(xiǎn)廢物鑒別主體責(zé)任
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《通知》規(guī)定應(yīng)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒別的固體廢物包括以下情形:
一是生產(chǎn)及其他活動(dòng)中產(chǎn)生的可能具有對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成有害影響的毒性
二是依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南》等文件有關(guān)規(guī)定
三是生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在日常環(huán)境監(jiān)管工作中認(rèn)為有必要
四是突發(fā)環(huán)境事件涉及的或歷史遺留的等無(wú)法追溯責(zé)任主體的可能具有危險(xiǎn)特性的固體廢物
五是其他根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行鑒別的固體廢物
此外,鑒于相關(guān)部門(mén)已就司法鑒定機(jī)構(gòu)
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