。保護(hù)農(nóng)耕文化遺產(chǎn)
,深入挖掘農(nóng)耕文化的優(yōu)秀思想觀念
、人文精神、道德規(guī)范
,充分發(fā)揮其在凝聚人心
、教化群眾、淳化民風(fēng)中的重要作用
。保護(hù)文物古跡
、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑
、農(nóng)業(yè)遺跡
、灌溉工程遺產(chǎn),推動(dòng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)合理適度利用
。支持農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展
。
11.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)
。健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系
,推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)
,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋
。深入推進(jìn)文化惠民,公共文化資源重點(diǎn)向鄉(xiāng)村傾斜
,提供更多更好的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)
。支持“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn),鼓勵(lì)文藝工作者不斷推出優(yōu)秀文藝作品
,體現(xiàn)河南特色
、中原風(fēng)采,充分展示新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌
。培育挖掘鄉(xiāng)土文化本土人才,開(kāi)展文化結(jié)對(duì)幫扶
,引導(dǎo)社會(huì)各界人士投身鄉(xiāng)村文化建設(shè)
。活躍繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng),豐富農(nóng)村文化業(yè)態(tài),加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管
。
12.推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗
。實(shí)施縣域農(nóng)村精神文明建設(shè)示范工程,廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)
、文明家庭、星級(jí)文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)
。廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗
、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng),深入開(kāi)展“傳家訓(xùn)
、立家規(guī)
、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)。推進(jìn)喜事新辦
、喪事簡(jiǎn)辦
,遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)
、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)
。豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,加強(qiáng)無(wú)神論宣傳教育和引導(dǎo)
,整治封建迷信等突出問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村科普工作
,提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)
。
(四)夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)
,完善鄉(xiāng)村治理體系
把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為固本之策
,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)
、社會(huì)協(xié)同
、公眾參與
、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制
,堅(jiān)持自治、法治
、德治相結(jié)合
,確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。
13.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)
。以提升組織力為重點(diǎn)
,突出基層黨組織的政治功能,大力實(shí)施支部建設(shè)工程
,抓鄉(xiāng)促村
,把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用
。實(shí)施農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng),注重吸引高校畢業(yè)生
、外出務(wù)工經(jīng)商人員
、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職,選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記
。探索完善從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員
、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度
。建立選派駐村第一書(shū)記長(zhǎng)效機(jī)制,全面向貧困村
、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織派出第一書(shū)記
。加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。全面落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策
。推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度
,加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼
、集體資產(chǎn)管理
、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
14.深化村民自治實(shí)踐
。加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)
,健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)村黨組織書(shū)記
、村委會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”班子成員交叉任職。全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)
,推行村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程
,深化拓展“四議兩公開(kāi)”工作法,推動(dòng)村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策
。依托村民會(huì)議
、村民代表會(huì)議
、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)
、村民監(jiān)事會(huì)等,形成民事民議
、民事民辦
、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用
。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移
,盡可能把資源、服務(wù)
、管理下放到基層。創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制
,整合優(yōu)化公共服務(wù)和行政審批職責(zé)
,打造“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺(tái),逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系
。大力培育服務(wù)性
、公益性、互助性農(nóng)民社會(huì)組織
,積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作
。維護(hù)村民委員會(huì)
、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織
、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的特別法人地位和權(quán)利。
15.建設(shè)法治鄉(xiāng)村
。樹(shù)立依法治理理念,強(qiáng)化法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益
、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行
、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理
、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等方面的權(quán)威地位
。增強(qiáng)基層干部法治觀念,將政府涉農(nóng)各項(xiàng)工作納入法治化軌道
。深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革向基層延伸
,創(chuàng)新監(jiān)管方式
,推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍整合、執(zhí)法力量下沉
,提高執(zhí)法能力和水平
。加強(qiáng)農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處化解
,加大農(nóng)村普法力度
,提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)
,引導(dǎo)農(nóng)民依法維護(hù)自己的合法權(quán)益
。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律援助和司法救助
。
16.提升鄉(xiāng)村德治水平
。強(qiáng)化道德教化作用,引導(dǎo)農(nóng)民向上向善
、重義守信
、勤儉持家。建立道德激勵(lì)約束機(jī)制
,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育
、自我服務(wù)
、自我提高,實(shí)現(xiàn)家庭和睦
、鄰里和諧、干群融洽
。廣泛開(kāi)展身邊好人選樹(shù)和好公婆
、好媳婦、好兒女等評(píng)選表彰活動(dòng)
,開(kāi)展尋找最美鄉(xiāng)村教師等系列活動(dòng)
,深入宣傳道德模范的典型事跡
,弘揚(yáng)真善美
,傳播正能量。
17.建設(shè)平安鄉(xiāng)村
。健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)
。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)
,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力
、宗族惡勢(shì)力
,嚴(yán)厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪
。依法加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度,依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)
,繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇
、濫塑宗教造像。健全農(nóng)村公共安全體系
,持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村安全隱患和突出治安問(wèn)題治理
。加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)、消防
、安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制重特大安全事故和惡性案事件發(fā)生
。探索以網(wǎng)格化管理為抓手
、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐
,實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)和管理精細(xì)化精準(zhǔn)化
。
(五)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕
堅(jiān)持人人盡責(zé)
、人人享有
,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,一件事情接著一件事情辦
,一年接著一年干
,把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園
。
18.建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制
。充分發(fā)揮新型工業(yè)化、信息化
、城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村振興的輻射帶動(dòng)作用
,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。繼續(xù)推動(dòng)資源要素
、公共服務(wù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜
,形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面
。推進(jìn)縣級(jí)城市提質(zhì)擴(kuò)容發(fā)展
,完善產(chǎn)業(yè)功能、服務(wù)功能和居住功能
,帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展
。有重點(diǎn)地推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)
,打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)
、旅游名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)
,創(chuàng)造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)新空間
。
19.優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育
,推動(dòng)建立以城帶鄉(xiāng)
、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體
、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制
。積極推進(jìn)教育公平,全面改善薄弱學(xué)?div id="m50uktp" class="box-center"> ;巨k學(xué)條件,加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)
,解決農(nóng)村留守兒童寄宿問(wèn)題
,開(kāi)展心理健康教育
。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。健全學(xué)生資助制度,使絕大多數(shù)農(nóng)村新增勞動(dòng)力接受高中階段教育
、更多接受高等教育
。以市縣為單位
,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村薄弱學(xué)校常態(tài)化
,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資
,并向鄉(xiāng)村傾斜,建好建強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍
。
20.促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系
,大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)
,提高就業(yè)質(zhì)量
。推動(dòng)教育、醫(yī)療
、養(yǎng)老
、就業(yè)
、住房保障等基本公共服務(wù)向城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有活干
、有學(xué)上
、有房住、有保障
。深化戶籍制度改革
,促進(jìn)有條件、有意愿的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)有序落戶
。大力發(fā)展文化、科技
、旅游
、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色行業(yè),振興傳統(tǒng)工藝
。培育一批家庭工場(chǎng)