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行政許可事項名稱:河北省危險廢物經(jīng)營許可證審批
審批類型:證照核發(fā)
審批依據(jù):
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3、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》中華人民共和國國務(wù)院令第408號;
4、《環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于印發(fā)<“十二五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案>和<危險廢物規(guī)范化管理指標體系>的通知》(環(huán)發(fā)[2011]48號);
5、《河北省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》第28條;
6、《關(guān)于發(fā)布<危險廢物經(jīng)營單位記錄和報告經(jīng)營情況指南>的公告》(2009年 第55號)
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9、《河北省環(huán)境保護廳河北省衛(wèi)生廳關(guān)于加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的實施方案》(冀環(huán)防〔2011〕130號);
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申請條件 及證明材料:
(一)有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱
1.環(huán)境工程或者化工
2.技術(shù)人員具有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的證明材料
3.技術(shù)人員與申請單位簽訂的勞動合同等能證明勞動關(guān)系的證明材料,如合同聘用文本及聘期
(二)有符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險貨物運輸安全要求的運輸工具。需提供的證明材料:
1.交通主管部門頒發(fā)的允許從事危險貨物運輸?shù)牡缆愤\輸經(jīng)營許可證的復(fù)印件
2.危險廢物運輸車輛運營證
3.無危險貨物運輸資質(zhì)的申請單位應(yīng)提供與擁有相關(guān)危險貨物運輸資質(zhì)的單位簽訂的運輸協(xié)議(或合同)的復(fù)印件
(三)有符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施
1.包裝工具照片或圖樣及文字說明
2.中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施
3.貯存設(shè)施
4.中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施
(四)有符合國家或者省
1.《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《組織機構(gòu)代碼證》復(fù)印件或《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》復(fù)印件。
2.關(guān)于選址符合《危險廢物焚燒污染控制標準》
3.廠區(qū)平面布置圖(應(yīng)繪出:設(shè)施法定邊界;進貨和出貨裝置的地點
危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)確保有足夠道路空間
4.處置設(shè)施
對于填埋設(shè)施
5.環(huán)境影響評價文件的復(fù)印件
6.現(xiàn)有設(shè)施最近一年內(nèi)的監(jiān)督性監(jiān)測報告的復(fù)印件。提供企業(yè)自行監(jiān)測報告的
7.現(xiàn)有危險廢物焚燒爐,應(yīng)提供論證其符合《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB 18484)關(guān)于焚燒爐的技術(shù)性能指標(包括焚燒爐溫度
如為證明焚燒爐滿足《危險廢物焚燒污染控制標準》關(guān)于溫度大于1100℃要求
8.新建危險廢物焚燒爐
9.分析實驗儀器的名稱
10.有關(guān)應(yīng)急裝備
11.經(jīng)營易燃易爆化學品廢物的,需提供消防部門的證明材料。
12.經(jīng)營劇毒化學品廢物的,需提供公安部門的證明材料。
13.經(jīng)營危險化學品廢物的,需提供經(jīng)營安全生產(chǎn)評估報告及備案的證明材料。
14.建設(shè)項目工程質(zhì)量、消防和安全驗收的相關(guān)證明材料。
(五)有與所經(jīng)營的危險廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝。需提供的證明材料:
1.詳細描述危險廢物預(yù)處理和處置工藝及操作要求。
2.危險廢物預(yù)處理和處置主要設(shè)備的名稱、規(guī)格型號、設(shè)計能力、數(shù)量、其他技術(shù)參數(shù)。
3.危險廢物預(yù)處理和處置主要設(shè)備所能預(yù)處理和處置的廢物名稱、類別、形態(tài)和危險特性。
(六)有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度
1.廢物分析方案/制度。分析廢物的目的是確保持證單位僅接收許可經(jīng)營的危險廢物
2.安保措施。危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當防止無關(guān)人員進入廠區(qū)
3.內(nèi)部監(jiān)督管理措施和制度。為及時糾正問題防止危害環(huán)境和人體健康,危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當制定檢查方案,針對可能導(dǎo)致危險廢物組分泄漏到環(huán)境中,以及對人體健康造成威脅的設(shè)備故障和老化,操作錯誤,有意或無意的危險廢物溢出、泄漏等情況,以及預(yù)防、偵測或應(yīng)對有關(guān)環(huán)境或人體健康威脅的重要設(shè)施和設(shè)備(如監(jiān)測設(shè)備、安全及應(yīng)急設(shè)備、保安設(shè)施、操作設(shè)備(如泵)等)進行檢查。檢查方案應(yīng)當包括擬檢查的問題類型及檢查頻率。如:對危險廢物裝卸區(qū)等易發(fā)生泄漏的區(qū)域是否存在泄漏,焚燒爐及附屬設(shè)備(如泵、閥門、傳送設(shè)施、管道)是否存在泄漏和無組織排放(可肉眼觀察)等每天至少檢查一次。對防火通道是否暢通,去污設(shè)備是否充足等每周至少檢查一次等等。
4.意外突發(fā)事故應(yīng)急救援措施、相關(guān)設(shè)備及備案情況。可參見《危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》(原國家環(huán)境保護總局公告2007年第48號)和《環(huán)境保護部關(guān)于貫徹實施<突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法>的通知》(環(huán)辦函[2011]379號)。
5.關(guān)于易燃性、反應(yīng)性和不相容廢物的特別防范措施。危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當采取特別措施,防范易燃性、反應(yīng)性和不相容廢物的安全風險。比如:關(guān)于確保這些廢物遠離火源和反應(yīng)源的措施
6.有關(guān)預(yù)防風險的措施(包括相關(guān)應(yīng)對程序和硬件設(shè)施)。如:在危險廢物裝卸操作時預(yù)防風險的措施(如特殊的叉車)。防止危險廢物處理區(qū)域的廢水流入其他區(qū)域或環(huán)境中,以及防止雨水侵入危險廢物處理區(qū)域的措施(如排水溝或阻水堤)。防止污染水源的措施。降低設(shè)備故障或斷電影響的措施。防止人體不適當暴露于危險廢物的措施(如防護服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、安全帽、防酸堿手套及長統(tǒng)靴等)。
7.人員培訓(xùn)制度。危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當清晰描述涉及危險廢物管理的每個崗位的職責,并依此制定各個崗位從業(yè)人員的培訓(xùn)計劃,培訓(xùn)計劃應(yīng)當包括針對該崗位的危險廢物管理程序和應(yīng)急預(yù)案的實施等。培訓(xùn)可分為課堂培訓(xùn)和現(xiàn)場操作培訓(xùn)。
應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)當使得受訓(xùn)人員能夠有效地應(yīng)對緊急狀態(tài)。這要求受訓(xùn)人員熟悉:1)應(yīng)急程序、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急系統(tǒng),包括使用、檢查、修理和更換設(shè)施內(nèi)應(yīng)急及監(jiān)測設(shè)備的程序;2)自動進料切斷系統(tǒng)的主要參數(shù);3)通訊聯(lián)絡(luò)或警報系統(tǒng);4)火災(zāi)或爆炸的應(yīng)對;5)地表水污染事件的應(yīng)對等。
8.環(huán)境監(jiān)測制度。危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當制定環(huán)境監(jiān)測方案
9.新產(chǎn)生危險廢物的管理計劃
10.發(fā)生意外突發(fā)事件或正常操作下,造成土壤等環(huán)境污染時消除污染的保障措施
(七)以填埋方式處置危險廢物的
1.建設(shè)用地規(guī)劃許可證的復(fù)印件
2.建設(shè)用地廠區(qū)用地界限圖的復(fù)印件
3.地方人民政府頒發(fā)的土地權(quán)利證書的復(fù)印件。
審批程序:
(一)受理
省環(huán)保廳收到申請材料(包括證明材料)后對申請是否屬于受理范圍