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來源:山西省人民政府網(wǎng)站
征求意見稿山西省水污染防治條例(草案)(2019年7月 日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第 次會(huì)議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃
第三章 地表水污染防治
第一節(jié) 工業(yè)水污染防治
第二節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治
第三節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
第四章 地下水污染防治
第五章 飲用水水源保護(hù)
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)和改善環(huán)境
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。
第三條 水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo),建立聯(lián)席會(huì)議制度,采取措施防治水污染,保障水污染防治資金投入。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好轄區(qū)內(nèi)飲用水安全、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行等相關(guān)工作。
第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)
第六條 省
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對飲用水水源保護(hù)區(qū)和河流、湖泊、水庫上游地區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)以及有關(guān)重要生態(tài)功能區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
第八條 鼓勵(lì)、支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,增強(qiáng)公眾水環(huán)境保護(hù)意識,引導(dǎo)公眾參與水環(huán)境保護(hù)工作。
第九條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)有污染水環(huán)境行為的,有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào);有關(guān)監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并將處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃
第十條 省人民政府根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要,對城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水中的化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等主要污染物,按照地表水環(huán)境質(zhì)量五類標(biāo)準(zhǔn),制定水污染物綜合排放地方標(biāo)準(zhǔn)。
省人民政府根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量改善需要,制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、水行政等部門根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和水資源稟賦、環(huán)境容量等情況,編制地表水環(huán)境功能區(qū)劃,報(bào)同級人民政府或者其授權(quán)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將主要河流的源頭區(qū)
任何單位和個(gè)人從事開發(fā)建設(shè)活動(dòng)
第十三條 縣級以上人民政府在編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地水環(huán)境保護(hù)需要,禁止規(guī)劃建設(shè)高污染、高耗水、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。
第十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政、自然資源部門編制地下水污染防治規(guī)劃,并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。
第十五條 縣級以上人民政府組織城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門,根據(jù)國土空間規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃,編制城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
城鎮(zhèn)生活污水實(shí)際處理能力達(dá)到設(shè)計(jì)能力百分之八十的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況新建或者擴(kuò)建污水處理廠。
第十六條 縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編制農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
第三章 地表水污染防治第一節(jié) 工業(yè)水污染防治
第十七條 對重點(diǎn)流域產(chǎn)業(yè)布局開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)。汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河等干流及主要支流沿岸三公里范圍內(nèi),禁止新建焦化、化工、農(nóng)藥、有色冶煉、造紙
城市建成區(qū)內(nèi)已建成的鋼鐵
第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立合理的水資源管理和節(jié)約用水機(jī)制
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化
第十九條 嚴(yán)格執(zhí)行國家對嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰的規(guī)定。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,依法淘汰鋼鐵、焦化、化工、造紙等行業(yè)嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備。
第二十條 工業(yè)企業(yè)排放水污染物應(yīng)當(dāng)達(dá)到水污染物綜合排放地方標(biāo)準(zhǔn)。
工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水集中處理設(shè)施,實(shí)行工業(yè)廢水集中處理
向工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施排放廢水的,應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行預(yù)處理并達(dá)到行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
焦化企業(yè)工藝廢水應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后
第二節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)和再生水利用設(shè)施
第二十二條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)和建設(shè)
尚未實(shí)現(xiàn)雨污分流的
鼓勵(lì)城鎮(zhèn)實(shí)施初期雨水收集
第二十三條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物應(yīng)當(dāng)達(dá)到水污染物綜合排放地方標(biāo)準(zhǔn)。
汾河
第二十四條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施,對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出入口水質(zhì)
在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo),或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突發(fā)情況時(shí)
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對處理設(shè)施出水口的水質(zhì)負(fù)責(zé)
第二十五條 城市建成區(qū)內(nèi)洗車、洗衣
第二十六條 道路交通除雪鏟冰作業(yè)應(yīng)當(dāng)以機(jī)械及人工除雪為主
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推進(jìn)黑臭水體治理,每季度向社會(huì)公布黑臭水體治理進(jìn)展情況
第三節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
第二十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施并保障其正常運(yùn)行
位于城郊村
禁止農(nóng)田灌溉退水直接排入水體
第二十九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、其他有關(guān)部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施
第三十條 畜禽養(yǎng)殖場
縣級以上人民政府對規(guī)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">;笄蒺B(yǎng)殖場污染物處理或者綜合利用設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)予以扶持。
第三十一條 禁止在河道從事影響河流水質(zhì)的放牧、種植等行為。
禁止在河湖源頭區(qū)域內(nèi)傾倒垃圾、非法砍伐
第三十二條 鼓勵(lì)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水生態(tài)治理,預(yù)防
第四章 地下水污染防治
第三十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、水行政等部門開展地下水污染狀況調(diào)查
第三十四條 勘探、采礦
采暖、洗浴
報(bào)廢礦井
第三十五條 從事礦產(chǎn)資源開采的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施
第三十六條 鼓勵(lì)和支持單位與個(gè)人實(shí)施地下水污染治理和水環(huán)境修復(fù)。
發(fā)現(xiàn)地下水污染且排污者可以確定的
第五章 飲用水水源保護(hù)
第三十七條 設(shè)區(qū)的市