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,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理》(HJ 1033-2019),全面推進(jìn)該行業(yè)排污許可近日
,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理》(HJ 1033-2019),全面推進(jìn)該行業(yè)排污許可制度改革。國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上的正式申報(bào)模塊將于近期開啟。“工業(yè)固廢和危廢治理技術(shù)規(guī)范” 適用于指導(dǎo)工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)信息
,適用于指導(dǎo)核發(fā)機(jī)關(guān)審核確定工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位排污許可證許可要求。“ 工業(yè)固廢和危廢治理技術(shù)規(guī)范”重點(diǎn)解析
本規(guī)范適用于工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位(開展一般工業(yè)固體廢物貯存
、處置以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的排污單位,主要包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)類別“N772環(huán)境治理業(yè)”中“7723 固體廢物治理”和“7724 危險(xiǎn)廢物治理”行業(yè)類別)排放的大氣污染物、水污染物以及產(chǎn)生的固體廢物的排污許可管理。從工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物中提煉金屬的排污單位,屬于黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)或有色金屬冶煉和壓延加工業(yè),不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。另外
,工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位中,執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18484)的焚燒處置設(shè)施或排放口,適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 危險(xiǎn)廢物焚燒》;執(zhí)行《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30485)的生產(chǎn)設(shè)施或排放口,適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 水泥工業(yè)》(HJ 847);執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18485)的一般工業(yè)固體廢物焚燒處置設(shè)施或排放口,適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 生活垃圾焚燒》;執(zhí)行《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31573)及其他無機(jī)化學(xué)工業(yè)專項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)施或排放口,適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 無機(jī)化學(xué)工業(yè)》;執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31572)的生產(chǎn)設(shè)施或排放口本標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定但排放工業(yè)廢水
一般工業(yè)固體廢物貯存
危險(xiǎn)廢物(不含醫(yī)療廢物)利用排污單位主要生產(chǎn)單元包括貯存單元、分析與鑒別單元
危險(xiǎn)廢物(不含醫(yī)療廢物)處置排污單位主要生產(chǎn)單元包括貯存單元
、分析與鑒別單元、物化處理單元、固化/穩(wěn)定化單元醫(yī)療廢物處置排污單位主要生產(chǎn)單元包括貯存單元
工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位因處理的廢物成分和性質(zhì)不確定
一般工業(yè)固體廢物貯存
固體廢物的去向主要為貯存
工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位的排放口分為主要排放口和一般排放口
。熔融處置單元
、熱脫附處置單元的熱處理爐廢氣排放口,以及鉻渣干法解毒單元的還原煅燒廢氣排放口為主要排放口,其他廢氣排放口為一般排放口。工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位廢水排放口均為一般排放口。
有組織排放廢氣許可排放濃度(或排放速率)指標(biāo)主要包括顆粒物
一般工業(yè)固體廢物貯存
危險(xiǎn)廢物回收有機(jī)物、廢活性炭再生
危險(xiǎn)廢物物理化學(xué)處理排污單位、危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)
危險(xiǎn)廢物熔融
、熱脫附處置排污單位配伍、上料、調(diào)漿廢氣許可排放濃度(或排放速率)依據(jù)GB 16297確定,熔融廢氣、熱脫附廢氣許可排放濃度參照GB 18484確定,廢水處理設(shè)施無組織廢氣依據(jù)GB 14554確定。鉻渣干法解毒處置排污單位破碎、篩分
、烘干、輸送、進(jìn)料廢氣許可排放濃度依據(jù)GB 16297確定,回轉(zhuǎn)窯、立窯、輥道窯等廢氣許可排放濃度依據(jù)HJ/T 301確定。
廢水許可排放濃度指標(biāo)主要包括懸浮物
、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷等。一般工業(yè)固體廢物貯存
、處置排污單位廢水許可排放濃度依據(jù)GB 8978確定,屬于一般工業(yè)固體廢物的尾礦、冶煉廢渣等的貯存、處置排污單位,如有適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定廢水污染物許可排放濃度。危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)滲濾液許可排放濃度依據(jù)GB 18598確定
醫(yī)療廢物處置排污單位廢水許可排放濃度依據(jù)GB 18466和GB 8978確定
許可排放量包括年許可排放量和特殊時(shí)段許可排放量。
根據(jù)排放口的近三年平均煙氣量
本標(biāo)準(zhǔn)將工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位的廢水排放口均作為一般排放口進(jìn)行管理
,未設(shè)置許可排放量要求。對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)未列出許可排放量核算方法的排污口及污染因子,不影響由于環(huán)境保護(hù)稅或者排污收費(fèi)等要求
,對(duì)其實(shí)際排放量進(jìn)行核算。地方生態(tài)環(huán)境主管部門也可以依據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善的需要,制定相關(guān)規(guī)范性文件,擴(kuò)大轄區(qū)內(nèi)實(shí)施許可排放量管控的排放口和污染因子。固體廢物環(huán)境管理要求
要求排污單位應(yīng)妥善收集、貯存生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類固體廢物
,并按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)鑒定類別后采取相應(yīng)的處置方式,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。屬于一般工業(yè)固體廢物的,其貯存、處置應(yīng)符合GB 18599的相關(guān)要求,或委托有能力處理相應(yīng)固體廢物的單位利用或處置;屬于危險(xiǎn)廢物的,其產(chǎn)生、貯存、收集、利用、處置過程應(yīng)滿足危險(xiǎn)廢物《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的法律法規(guī)以及GB 18597、GB15562.2、GB18598等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相關(guān)規(guī)定要求。
根據(jù)現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)及污染控制標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)研現(xiàn)有企業(yè)監(jiān)測(cè)頻次現(xiàn)狀,結(jié)合《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則》(HJ 819-2017)要求
,設(shè)置污染源各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)、頻次本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)基本信息
、接收固體廢物信息、生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息、污染防治設(shè)施運(yùn)行管理信息、監(jiān)測(cè)記錄信息及其他環(huán)境管理信息等分別規(guī)定了記錄內(nèi)容,不設(shè)置臺(tái)賬表格樣式要求。結(jié)合危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)要求
,補(bǔ)充接收固體廢物信息臺(tái)賬記錄要求,外來危險(xiǎn)廢物入庫(kù)信息、庫(kù)存危險(xiǎn)廢物出庫(kù)信息、庫(kù)存危險(xiǎn)廢物利用/處置信息、危險(xiǎn)廢物樣品分析信息和危險(xiǎn)廢物樣品小試報(bào)告按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況指南》相關(guān)要求執(zhí)行。結(jié)合行業(yè)特征,補(bǔ)充排污單位自身產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物/危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置信息記錄要求。
本標(biāo)準(zhǔn)給出了工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位廢氣
、廢水污染物實(shí)際排放量核算方法
排污單位可以通過臺(tái)賬記錄
生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬
為幫助大家更好的了解《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理》(HJ1033-2019)的編制思路、主要內(nèi)容和重點(diǎn)難點(diǎn)
問
規(guī)范的適用范圍有哪些?
答:
本規(guī)范適用于開展一般工業(yè)固體廢物貯存
工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位中:
①執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18484)的焚燒處置設(shè)施或排放口,適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 危險(xiǎn)廢物焚燒》
②執(zhí)行《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30485)的生產(chǎn)設(shè)施或排放口
③執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18485)的一般工業(yè)固體廢物焚燒處置設(shè)施或排放口
④執(zhí)行《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31573)及其他無機(jī)化學(xué)工業(yè)專項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)施或排放口
⑤執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31572)的生產(chǎn)設(shè)施或排放口
⑥執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13271)的生產(chǎn)設(shè)施或排放口,適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 鍋爐》(HJ 953)
⑦廢礦物油加工適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 廢棄資源加工工業(yè)》
⑧標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定但排放工業(yè)廢水、廢氣或者國(guó)家規(guī)定的有毒有害污染物的工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位的其他生產(chǎn)設(shè)施和排放口
從工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物中提煉金屬的排污單位,屬于黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)或有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)
問
企業(yè)自行配套建設(shè)的固廢/危廢處置設(shè)施如何領(lǐng)證?
答:
固體廢物/危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自建固廢/危廢利用處置設(shè)施的
問
實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理的排污單位有哪些
答:
根據(jù)即將發(fā)布的《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》,納入本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的經(jīng)營(yíng)性的危險(xiǎn)廢物貯存
問
如何識(shí)別主要排放口
答:
工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位中,采用熔融技術(shù)
工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位廢水排放口均為一般排放口
問
許可排放濃度限值執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)如何確定?
答:
排污許可證是針對(duì)具體排放口按執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)許可排放濃度
問
如何確定廢氣
答:
工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位因處理的廢物成分和性質(zhì)不確定
問
總量控制文件包括哪些內(nèi)容和形式?
答:
總量控制指標(biāo)文件具體形式包括地方政府或環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)文確定的排污單位總量控制指標(biāo)
問
自行監(jiān)測(cè)頻次的確定原則是什么?
答:
各工藝單元執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)和污染控制標(biāo)準(zhǔn)中有明確規(guī)定的污染物控制項(xiàng)目及監(jiān)測(cè)頻次的
問
哪些污染物項(xiàng)目需安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)
答:
廢氣方面:熔融廢氣排放口
廢水方面:醫(yī)療廢物處置排污單位的廢水總排口需要安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)廢水流量
問
企業(yè)同時(shí)有自動(dòng)監(jiān)測(cè)和日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的
答:
核算時(shí)段內(nèi)的污染物實(shí)際排放量首先采用實(shí)測(cè)法核算
問
臺(tái)賬記錄有哪些要求?
答:
環(huán)境管理臺(tái)賬記錄的主要目的是規(guī)范排污單位環(huán)境管理
問
排污單位提交執(zhí)行報(bào)告有哪些要求
?答:
工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位均實(shí)施重點(diǎn)管理
,應(yīng)提交年度執(zhí)行報(bào)告和季度執(zhí)行報(bào)告。地方生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)環(huán)境管理需求,可要求排污單位提交月度執(zhí)行報(bào)告,并在排污許可證中明確。問
限期治理未完成的企業(yè)如何發(fā)放排污許可證?
答:
在排污許可證中需要提出限期整改的要求和時(shí)限
,在發(fā)放排污許可證后直至整改完成前,整改內(nèi)容涉及的工藝和設(shè)備須停產(chǎn)整改。問
非甲烷總烴給出的廢氣治理可行技術(shù)為“吸附+燃燒/催化氧化等”
,僅采用吸附或催化氧化是否算是可行技術(shù)?答:
根據(jù)《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》(環(huán)大氣[2019]53號(hào)),活性炭吸附適用于低濃度
、大風(fēng)量廢氣,低溫等離子、光催化、光氧化技術(shù)主要適用于惡臭異味氣體治理,對(duì)于揮發(fā)性有機(jī)物治理屬于低效技術(shù)。對(duì)于危廢暫存?zhèn)}庫(kù)等高濃度有機(jī)廢氣,宜采用吸附+燃燒/催化氧化等多種技術(shù)的組合工藝。問
排污單位基本信息填報(bào)有哪些圖件要求?
答:
排污單位需要提供生產(chǎn)工藝流程圖
、廢水處理工藝流程圖、廠區(qū)總平面布置圖、雨水和污水管網(wǎng)平面布置圖。Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)還應(yīng)提供地下水監(jiān)測(cè)井布置圖(標(biāo)明井深參數(shù))、防滲層結(jié)構(gòu)圖,排污許可證有效期內(nèi)需進(jìn)行封場(chǎng)或已經(jīng)封場(chǎng)的排污單位應(yīng)提供封場(chǎng)結(jié)構(gòu)圖,該類圖件僅在申報(bào)的時(shí)候上傳供核發(fā)機(jī)關(guān)審核,最終不在排污許可證副本中生成。鄭州市二七區(qū)航海路嵩山路東方大廈1203室
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