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什么情況下排污企業(yè)必須安裝在線監(jiān)測設(shè)備

來源：發(fā)布日期：2019/11/25 點(diǎn)擊次數(shù)：1072

“2019年水環(huán)境和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位須在2019年11月底前完成自動監(jiān)測設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)

。按規(guī)定要求新增加的重點(diǎn)排污單位須在2020年3月底前完成自動監(jiān)測設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)

。”
山東省生態(tài)環(huán)境廳日前印發(fā)《山東省重點(diǎn)排污單位名錄制定和污染源自動監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）

，進(jìn)一步加強(qiáng)對全省水環(huán)境和大氣環(huán)境排污單位的監(jiān)督管理

，將自動監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)

、運(yùn)維情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程納入執(zhí)法監(jiān)管重要事項(xiàng)。省生態(tài)環(huán)境廳將進(jìn)行監(jiān)督檢查

，發(fā)現(xiàn)各市重點(diǎn)排污單位名錄制定和自動監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)不完善的責(zé)令整改，問題嚴(yán)重的向全省通報(bào)并嚴(yán)肅追究責(zé)任。 哪些排污口要安裝自動監(jiān)測設(shè)備？ 《規(guī)定》提出

，符合《重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定（試行）》（環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕86號）中水環(huán)境和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位篩選條件

，或者符合十種情形之一的排污單位應(yīng)當(dāng)納入本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境或者大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄

。（一）日均外排廢水量大于等于100立方米的

；（二）向水源保護(hù)區(qū)和飲用水源區(qū)等水功能區(qū)河湖直接排放廢水的

；（三）位于地表型飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)

、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)

，廢水直排環(huán)境的；（四）沿海各市直排海工業(yè)企業(yè)及城鎮(zhèn)污水處理廠

；（五）污染物直排海及排入入海河流的涉氮重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)

；（六）排氣筒高度大于等于45米或者當(dāng)量內(nèi)徑大于等于1米的；（七）20噸及以上燃煤鍋爐或者排氣量相當(dāng)于20噸及以上燃煤鍋爐的工業(yè)窯爐或者各類焚燒爐
；（八）沖天爐、玻璃熔窯
、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯
、耐火材料焙燒窯（電窯除外）、炭素焙（煅）燒爐（窯）
、石灰窯
、鉻鹽焙燒窯
、磷化工焙燒窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等
；（九）排氣筒VOCS排放速率（包括等效排氣筒等效排放速率）大于0.5千克/小時(shí)或者排氣量大于10000立方米/小時(shí)的固定排放源
；（十）生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)為其他應(yīng)納入重點(diǎn)排污單位名錄的
。各市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在每年3月底前確定本行政區(qū)域的重點(diǎn)排污單位名錄

，重點(diǎn)排污單位排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排污總量的80%

。排污單位名錄應(yīng)當(dāng)明確每家重點(diǎn)排污單位所屬行業(yè)

、主要排污口

、主要監(jiān)控指標(biāo)

、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和排放限值等基礎(chǔ)信息，并向社會發(fā)布

。根據(jù)《規(guī)定》，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在名錄公開后6個(gè)月內(nèi)完成自動監(jiān)測設(shè)備的安裝

、調(diào)試

、驗(yàn)收，并與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)

。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝自動監(jiān)測設(shè)備的排污口包括：按照相關(guān)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范

、自行監(jiān)測技術(shù)指南、排放標(biāo)準(zhǔn)以及國家

、省發(fā)布的重點(diǎn)行業(yè)綜合治理方案

、推進(jìn)意見等文件要求

，篩選出的主要廢水排放口和廢氣有組織排放口

；已核發(fā)排污許可證的單位

，排污許可證中載明的應(yīng)實(shí)施自動監(jiān)測的排放口；按照前兩項(xiàng)篩選后

，仍難以確定實(shí)施自動監(jiān)測的排放口的，可以在專家論證基礎(chǔ)上

，通過“一廠一策”方式，制定排放口自動監(jiān)測安裝技術(shù)方案

。技術(shù)方案確定實(shí)施自動監(jiān)測的排放口的污染物年排放量

，應(yīng)當(dāng)不低于該項(xiàng)污染物全部有組織年排放量的80%

；無組織排放廢氣應(yīng)通過收集改為有組織排放

，小排氣筒密集的區(qū)域或者工序應(yīng)當(dāng)建設(shè)統(tǒng)一的收集處理措施通過一個(gè)排氣筒排放

，并安裝自動監(jiān)測設(shè)備

。山東省還明確了可免于安裝自動監(jiān)測設(shè)備的情形

，即污染物排放濃度低于現(xiàn)有自動監(jiān)測設(shè)備檢出限的或排污口不滿足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的測量點(diǎn)位安裝要求且無法整改的，重點(diǎn)排污單位提供第三方監(jiān)測報(bào)告

、專家論證意見等材料證明，經(jīng)所在設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門審查確認(rèn)

，由排污單位按照規(guī)定開展自行監(jiān)測，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門開展監(jiān)督監(jiān)測

。 自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)控哪些項(xiàng)目

？《規(guī)定》指出

，重點(diǎn)排污單位安裝的自動監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)控項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求

。水環(huán)境重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)控化學(xué)需氧量

、氨氮兩項(xiàng)污染物以及廢水流量、pH兩項(xiàng)參數(shù)

。其中

，集中式污水處理設(shè)施和納入生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)固定污染源氮磷污染防治的通知》（環(huán)水體〔2018〕16號）規(guī)定的氮磷重點(diǎn)排放行業(yè)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)監(jiān)控總氮、總磷兩項(xiàng)污染物

。大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)控顆粒物、二氧化硫

、氮氧化物三項(xiàng)污染物以及煙氣含氧量、流速

、流量

、溫度、濕度五項(xiàng)煙氣參數(shù)

。其中

，生活垃圾

、危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）焚燒爐還應(yīng)監(jiān)控一氧化碳、氯化氫

；鋼鐵行業(yè)煉鐵高爐出鐵場除塵系統(tǒng)和供料除塵系統(tǒng)

、水泥行業(yè)篦冷機(jī)（窯頭）可免監(jiān)控二氧化硫、氮氧化物

；使用天然氣作為燃料的可以暫不監(jiān)測二氧化硫和顆粒物。大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位中的揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)源應(yīng)當(dāng)監(jiān)控VOCs（非甲烷總烴）以及煙氣含氧量

、流速

、流量

、溫度

、濕度五項(xiàng)煙氣參數(shù)。其中

，排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定其他特征污染物的，還應(yīng)監(jiān)控相應(yīng)特征污染物

。《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)

，自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測和計(jì)量器具制造相關(guān)規(guī)定；將影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的運(yùn)行狀態(tài)和工作參數(shù)上傳污染源自動監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管控

；安裝和調(diào)試應(yīng)當(dāng)符合污染源自動監(jiān)測設(shè)備現(xiàn)場端建設(shè)技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)和要求；采集和傳輸應(yīng)當(dāng)符合污染源自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)

；站房內(nèi)和監(jiān)測采樣口處，應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施

。安裝完成后

，排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展調(diào)試和試運(yùn)行，在聯(lián)網(wǎng)前組織完成自動監(jiān)測設(shè)備建設(shè)安裝和技術(shù)性能指標(biāo)自驗(yàn)收

。自動監(jiān)測設(shè)備自驗(yàn)收合格后

，排污單位向所在設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門申請聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)后數(shù)據(jù)即為有效數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。排污單位可自行或者委托第三方運(yùn)維單位按照技術(shù)規(guī)范要求開展運(yùn)營維護(hù)

，確保設(shè)備正常運(yùn)行、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確

。附件：通知全文

第一條為加強(qiáng)對全省水環(huán)境和大氣環(huán)境排污單位的監(jiān)督管理

，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)

，結(jié)合本省實(shí)際

，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的制定和自動監(jiān)測設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)工作。第三條符合《重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定（試行）》（環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕86號）中水環(huán)境和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位篩選條件

，或者符合下列情形之一的排污單位應(yīng)當(dāng)納入本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境或者大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄

。（一）日均外排廢水量大于等于100立方米的

；（二）向水源保護(hù)區(qū)和飲用水源區(qū)等水功能區(qū)河湖直接排放廢水的

；（三）位于地表型飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)

、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)，廢水直排環(huán)境的

；（四）沿海各市直排海工業(yè)企業(yè)及城鎮(zhèn)污水處理廠

；（五）污染物直排海及排入入海河流的涉氮重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)；（六）排氣筒高度大于等于45米或者當(dāng)量內(nèi)徑大于等于1米的

；（七）20噸及以上燃煤鍋爐或者排氣量相當(dāng)于20噸及以上燃煤鍋爐的工業(yè)窯爐或者各類焚燒爐；（八）沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯

、耐火材料焙燒窯（電窯除外）、炭素焙（煅）燒爐（窯）
、石灰窯
、鉻鹽焙燒窯
、磷化工焙燒窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等
；（九）排氣筒VOCS排放速率（包括等效排氣筒等效排放速率）大于0.5千克/小時(shí)或者排氣量大于10000立方米/小時(shí)的固定排放源
；（十）生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)為其他應(yīng)納入重點(diǎn)排污單位名錄的
。第四條各市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在每年3月底前確定本行政區(qū)域的重點(diǎn)排污單位名錄

，重點(diǎn)排污單位排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排污總量的80%

。排污單位名錄應(yīng)當(dāng)明確每家重點(diǎn)排污單位所屬行業(yè)

、主要排污口、主要監(jiān)控指標(biāo)

、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和排放限值等基礎(chǔ)信息

，并向社會發(fā)布

。第五條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在名錄公開后6個(gè)月內(nèi)完成自動監(jiān)測設(shè)備的安裝

、調(diào)試

、驗(yàn)收

，并與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)

。第六條重點(diǎn)排污單位提供第三方監(jiān)測報(bào)告

、專家論證意見等材料證明符合下列情形的

，經(jīng)所在設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門審查確認(rèn)后可免于安裝自動監(jiān)測設(shè)備，由排污單位按照規(guī)定開展自行監(jiān)測

，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門開展監(jiān)督監(jiān)測。（一）污染物排放濃度低于現(xiàn)有自動監(jiān)測設(shè)備檢出限的

；（二）排污口不滿足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的測量點(diǎn)位安裝要求且無法整改的

。第七條重點(diǎn)排污單位符合下列情形的所有排污口

，均應(yīng)當(dāng)安裝自動監(jiān)測設(shè)備。（一）按照相關(guān)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范

、自行監(jiān)測技術(shù)指南、排放標(biāo)準(zhǔn)以及國家

、省發(fā)布的重點(diǎn)行業(yè)綜合治理方案、推進(jìn)意見等文件要求，篩選出的主要廢水排放口和廢氣有組織排放口

；（二）已核發(fā)排污許可證的單位

，排污許可證中載明的應(yīng)實(shí)施自動監(jiān)測的排放口

；（三）按照本條（一）（二）項(xiàng)篩選后，仍難以確定實(shí)施自動監(jiān)測的排放口的

，可以在專家論證基礎(chǔ)上，通過“一廠一策”方式

，制定排放口自動監(jiān)測安裝技術(shù)方案。技術(shù)方案確定實(shí)施自動監(jiān)測的排放口的污染物年排放量

，應(yīng)當(dāng)不低于該項(xiàng)污染物全部有組織年排放量的80%

；（四）無組織排放廢氣應(yīng)通過收集改為有組織排放

，小排氣筒密集的區(qū)域或者工序應(yīng)當(dāng)建設(shè)統(tǒng)一的收集處理措施通過一個(gè)排氣筒排放，并安裝自動監(jiān)測設(shè)備

。第八條重點(diǎn)排污單位安裝的自動監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)控項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）水環(huán)境重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)控化學(xué)需氧量

、氨氮兩項(xiàng)污染物以及廢水流量、pH兩項(xiàng)參數(shù)

。其中

。（二）大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)控顆粒物、二氧化硫

、氮氧化物三項(xiàng)污染物以及煙氣含氧量、流速

、流量

、溫度

、濕度五項(xiàng)煙氣參數(shù)

。其中，生活垃圾

、危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）焚燒爐還應(yīng)監(jiān)控一氧化碳

、氯化氫

；鋼鐵行業(yè)煉鐵高爐出鐵場除塵系統(tǒng)和供料除塵系統(tǒng)、水泥行業(yè)篦冷機(jī)（窯頭）可免監(jiān)控二氧化硫

、氮氧化物

；使用天然氣作為燃料的可以暫不監(jiān)測二氧化硫和顆粒物

。（三）大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位中的揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)源應(yīng)當(dāng)監(jiān)控VOCs（非甲烷總烴）以及煙氣含氧量、流速

、流量

、溫度

、濕度五項(xiàng)煙氣參數(shù)。其中

，排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定其他特征污染物的

，還應(yīng)監(jiān)控相應(yīng)特征污染物。（四）《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》要求實(shí)行自動監(jiān)控的項(xiàng)目

。第九條自動監(jiān)測設(shè)備的安裝應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：（一）自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測和計(jì)量器具制造相關(guān)規(guī)定；（二）自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)將影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的運(yùn)行狀態(tài)和工作參數(shù)上傳污染源自動監(jiān)控平臺

，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管控。（三）自動監(jiān)測設(shè)備的安裝和調(diào)試應(yīng)當(dāng)符合污染源自動監(jiān)測設(shè)備現(xiàn)場端建設(shè)技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)和要求；（四）自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集和傳輸應(yīng)當(dāng)符合污染源自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)

；（五）自動監(jiān)測站房內(nèi)和監(jiān)測采樣口處，應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施

。第十條自動監(jiān)測設(shè)備安裝完成后，排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展調(diào)試和試運(yùn)行

，在聯(lián)網(wǎng)前組織完成自動監(jiān)測設(shè)備建設(shè)安裝和技術(shù)性能指標(biāo)自驗(yàn)收

。第十一條自動監(jiān)測設(shè)備自驗(yàn)收合格后，排污單位向所在設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門申請聯(lián)網(wǎng)

，聯(lián)網(wǎng)后數(shù)據(jù)即為有效數(shù)據(jù)

，可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。排污單位可自行或者委托第三方運(yùn)維單位按照技術(shù)規(guī)范要求開展運(yùn)營維護(hù)

，確保設(shè)備正常運(yùn)行、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確

。第十二條各設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)排污單位名錄制定和自動監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)的日常管理，統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域重點(diǎn)排污單位名錄篩選和確定工作

，將自動監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)

、運(yùn)維情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程納入執(zhí)法監(jiān)管重要事項(xiàng)

，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對不按要求安裝聯(lián)網(wǎng)和運(yùn)營維護(hù)

、數(shù)據(jù)質(zhì)量有問題的實(shí)施處罰

。第十三條省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)對各市重點(diǎn)排污單位名錄制定和自動監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)各市重點(diǎn)排污單位名錄制定和自動監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)不完善的責(zé)令整改

，問題嚴(yán)重的向全省通報(bào)并嚴(yán)肅追究責(zé)任

。第十四條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

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