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建設(shè)單位承擔(dān)報告書(表)編制質(zhì)量的主體責(zé)任,需如實(shí)提供基礎(chǔ)資料
編制主體分為兩類:
技術(shù)單位
具備環(huán)評技術(shù)能力的建設(shè)單位(譬如
,環(huán)科院編制自己的項(xiàng)目環(huán)評文件)。其中,技術(shù)單位需滿足以下要求:
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環(huán)評文件的參與編制單位或協(xié)作單位不體現(xiàn)在環(huán)評文件內(nèi)。編制單位需對參與編制單位或協(xié)作單位提供的技術(shù)報告
、數(shù)據(jù)資料等進(jìn)行審核,并承擔(dān)環(huán)評文件編制質(zhì)量主責(zé)。所有行政處理、處罰只針對編制單位。編制單位、參與編制單位或協(xié)作單位之間的責(zé)任歸屬由雙方事先商定,自行解決。編制人員不得作為編制主體,且應(yīng)屬全職人員
。其中,環(huán)評文件編制主持人須是注冊環(huán)評工程師,其他編制人員則不作要求。“全職”包括以下類型:與編制單位訂立勞動合同(非全日制用工合同除外)并有該單位繳納社會保險的用工形式
;在事業(yè)單位類型的編制單位中在編等(含離崗創(chuàng)業(yè))用工形式。
建設(shè)單位應(yīng)將下列文件原件存檔:
環(huán)境影響報告書(表)
;審批文件;
委托合同
。編制單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境影響報告書(表)編制工作完整檔案,必須包括以下資料:
項(xiàng)目基礎(chǔ)資料
;現(xiàn)場踏勘記錄和影像資料
;質(zhì)量控制記錄;
環(huán)境影響報告書(表)
;其他資料;
委托合同(建設(shè)單位自行編制環(huán)評文件的情況除外)
如果編制單位在環(huán)評文件編制過程中開展過環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測和調(diào)查
環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測報告和數(shù)據(jù)資料
環(huán)境影響預(yù)測過程文件;
科學(xué)試驗(yàn)報告。
上述存檔資料均為原件
在接到單位或個人舉報環(huán)評文件編制規(guī)范性問題、編制質(zhì)量問題
第二十六條所列情形屬一般質(zhì)量問題
“ 第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書
接受委托編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書
編制單位有本條第一款
8 應(yīng)依法撤銷環(huán)評批復(fù)的情形
環(huán)評文件存在嚴(yán)重質(zhì)量問題
不能依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的單位
受理時,編制單位或編制人員已被列入限期整改名單或者“黑名單”
信用管理對象失信行為的記分周期為一年,自信用管理對象在信用平臺建立誠信檔案之日起計算
A單位的失信記分在1月1日實(shí)時累計達(dá)20分,旋即被列入限期整改名單
2月1日,各級生態(tài)環(huán)境主管部門對A單位的失信記分實(shí)時累計又達(dá)20分
6月1日
各級生態(tài)環(huán)境管理部門發(fā)現(xiàn)環(huán)評文件編制質(zhì)量問題后
,一定要告知編制單位和編制人員查明的事實(shí)、記分的情況及相關(guān)的依據(jù)。對編制單位和編制人員提出的書面說明和申辯相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),核實(shí)無誤后方可做出書面決定
。在作出書面決定后五個工作日內(nèi)
,于信用平臺登記失信記分情況。《關(guān)于發(fā)布<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法>配套文件的公告》(公告 2019年 第38號)
熱點(diǎn)問題解答
1.主持人和編制人員可以是同一個人嗎
?答:可以 2.2010年之前獲得環(huán)評工程師證的同志有的以15位身份證報名的,這次平臺無法錄入。答:目前沒有很好地解決辦法注意事項(xiàng)
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、大家之前擔(dān)心的能力建設(shè)指南中的業(yè)績、人員,是否是環(huán)評單位的門檻 這個指南是給建設(shè)單位擇優(yōu)選擇評價單位用的,不是環(huán)評報審的門檻。也就是說你只要敢做,就只有一個注冊師,都能做重點(diǎn)項(xiàng)目。只是需要提醒的是,重點(diǎn)項(xiàng)目是環(huán)保部以后復(fù)核的必查項(xiàng),有膽你就做,做了就別怕查。 詳見能力建設(shè)指南第七條“鼓勵建設(shè)單位優(yōu)先選擇符合本指南要求的技術(shù)單位為其編制環(huán)境影響報告書(表)。技術(shù)單位配備的全職專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量
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