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關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》的通知
來(lái)源： 發(fā)布日期：2019/7/3 點(diǎn)擊次數(shù)：1099
關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》的通知
各省
、自治區(qū)
、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局：
現(xiàn)將《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行
。
附件：1.重點(diǎn)區(qū)域范圍
2.重點(diǎn)控制的VOCs物質(zhì)
3.VOCs治理臺(tái)賬記錄要求
4.工業(yè)企業(yè)VOCs治理檢查要點(diǎn)
5.油品儲(chǔ)運(yùn)銷VOCs治理檢查要點(diǎn)
生態(tài)環(huán)境部
2019年6月26日
重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》有關(guān)要求，深入實(shí)施《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》
，加強(qiáng)對(duì)各地工作指導(dǎo)
，提高揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性
，協(xié)同控制溫室氣體排放
，制定本方案。
一
、形勢(shì)與問(wèn)題
（一）VOCs污染排放對(duì)大氣環(huán)境影響突出
。VOCs是形成細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的重要前體物，對(duì)氣候變化也有影響
。近年來(lái)
，我國(guó)PM2.5污染控制取得積極進(jìn)展，尤其是京津冀及周邊地區(qū)
、長(zhǎng)三角地區(qū)等改善明顯，但PM2.5濃度仍處于高位，超標(biāo)現(xiàn)象依然普遍，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)改善環(huán)境空氣質(zhì)量的重點(diǎn)因子。京津冀及周邊地區(qū)源解析結(jié)果表明，當(dāng)前階段有機(jī)物（OM）是PM2.5的最主要組分，占比達(dá)20%－40%
，其中，二次有機(jī)物占OM比例為30%－50%
，主要來(lái)自VOCs轉(zhuǎn)化生成
。
同時(shí)，我國(guó)O3污染問(wèn)題日益顯現(xiàn)
，京津冀及周邊地區(qū)
、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)區(qū)域
，范圍見(jiàn)附件1）O3濃度呈上升趨勢(shì)
，尤其是在夏秋季節(jié)已成為部分城市的首要污染物。研究表明
，VOCs是現(xiàn)階段重點(diǎn)區(qū)域O3生成的主控因子
。
相對(duì)于顆粒物
、二氧化硫、氮氧化物污染控制
，VOCs管理基礎(chǔ)薄弱
，已成為大氣環(huán)境管理短板。石化
、化工
、工業(yè)涂裝、包裝印刷
、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)行業(yè)）是我國(guó)VOCs重點(diǎn)排放源
。為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量
，迫切需要全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理
。
（二）存在的主要問(wèn)題?div id="m50uktp" class="box-center"> ！洞髿馕廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》實(shí)施以來(lái)
，我國(guó)不斷加強(qiáng)VOCs污染防治工作，印發(fā)VOCs污染防治工作方案，出臺(tái)煉油、石化等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，一些地區(qū)制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)VOCs監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，取得一些進(jìn)展。但VOCs治理工作依然薄弱，主要表現(xiàn)為：
一是源頭控制力度不足
。有機(jī)溶劑等含VOCs原輔材料的使用是VOCs重要排放來(lái)源，由于思想認(rèn)識(shí)不到位、政策激勵(lì)不足、投入成本高等原因，目前低VOCs含量原輔材料源頭替代措施明顯不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)工業(yè)涂料中水性、粉末等低VOCs含量涂料的使用比例不足20%，低于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家40%-60%的水平。二是無(wú)組織排放問(wèn)題突出。VOCs揮發(fā)性強(qiáng)，涉及行業(yè)廣
，產(chǎn)排污環(huán)節(jié)多，無(wú)組織排放特征明顯。雖然大氣污染防治法等對(duì)VOCs無(wú)組織排放提出密閉封閉等要求，但目前量大面廣的企業(yè)未采取有效管控措施，尤其是中小企業(yè)管理水平差，收集效率低 ，逸散問(wèn)題突出
。研究表明
，我國(guó)工業(yè)VOCs排放中無(wú)組織排放占比達(dá)60%以上
。
三是治污設(shè)施簡(jiǎn)易低效。VOCs廢氣組分復(fù)雜
，治理技術(shù)多樣
，適用性差異大，技術(shù)選擇和系統(tǒng)匹配性要求高。我國(guó)VOCs治理市場(chǎng)起步較晚，準(zhǔn)入門檻低，加之監(jiān)管能力不足等，治污設(shè)施建設(shè)質(zhì)量良莠不齊，應(yīng)付治理、無(wú)效治理等現(xiàn)象突出。在一些地區(qū)，低溫等離子、光催化、光氧化等低效技術(shù)應(yīng)用甚至達(dá)80%以上，治污效果差。一些企業(yè)由于設(shè)計(jì)不規(guī)范、系統(tǒng)不匹配等原因，即使選擇了高效治理技術(shù)，也未取得預(yù)期治污效果。
四是運(yùn)行管理不規(guī)范
。VOCs治理需要全面加強(qiáng)過(guò)程管控，實(shí)施精細(xì)化管理，但目前企業(yè)普遍存在管理制度不健全、操作規(guī)程未建立、人員技術(shù)能力不足等問(wèn)題。一些企業(yè)采用活性炭吸附工藝，但長(zhǎng)期不更換吸附材料；一些企業(yè)采用燃燒、冷凝治理技術(shù)，但運(yùn)行溫度等達(dá)不到設(shè)計(jì)要求；一些企業(yè)開(kāi)展了泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）工作，但未按規(guī)程操作等。五是監(jiān)測(cè)監(jiān)控不到位
。我國(guó)VOCs監(jiān)測(cè)工作尚處于起步階段，企業(yè)自行監(jiān)測(cè)質(zhì)量普遍不高，點(diǎn)位設(shè)置不合理、采樣方式不規(guī)范、監(jiān)測(cè)時(shí)段代表性不強(qiáng)等問(wèn)題突出。部分重點(diǎn)企業(yè)未按要求配備自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施
。涉VOCs排放工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群缺乏有效的監(jiān)測(cè)溯源與預(yù)警措施。從監(jiān)管方面來(lái)看
，缺乏現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)等有效手段
，走航監(jiān)測(cè)、網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)等應(yīng)用不足
。
二
、主要目標(biāo)
到2020年，建立健全VOCs污染防治管理體系
，重點(diǎn)區(qū)域
、重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理取得明顯成效，完成“十三五”規(guī)劃確定的VOCs排放量下降10%的目標(biāo)任務(wù)
，協(xié)同控制溫室氣體排放
，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
三
、控制思路與要求（一）大力推進(jìn)源頭替代
。通過(guò)使用水性、粉末、高固體分、無(wú)溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無(wú)溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應(yīng)活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。工業(yè)涂裝
、包裝印刷等行業(yè)要加大源頭替代力度；化工行業(yè)要推廣使用低（無(wú)）VOCs含量
、低反應(yīng)活性的原輔材料
，加快對(duì)芳香烴、含鹵素有機(jī)化合物的綠色替代
。企業(yè)應(yīng)大力推廣使用低VOCs含量木器涂料
、車輛涂料
、機(jī)械設(shè)備涂料
、集裝箱涂料以及建筑物和構(gòu)筑物防護(hù)涂料等，在技術(shù)成熟的行業(yè)
，推廣使用低VOCs含量油墨和膠粘劑
，重點(diǎn)區(qū)域到2020年年底前基本完成。鼓勵(lì)加快低VOCs含量涂料
、油墨
、膠粘劑等研發(fā)和生產(chǎn)。
加強(qiáng)政策引導(dǎo)
。企業(yè)采用符合國(guó)家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料
、油墨、膠粘劑等
，排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速率
、排放績(jī)效等滿足相關(guān)規(guī)定的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施
。使用的原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）低于10%的工序
，可不要求采取無(wú)組織排放收集措施。
（二）全面加強(qiáng)無(wú)組織排放控制
。重點(diǎn)對(duì)含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料
、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機(jī)聚合物材料等）儲(chǔ)存
、轉(zhuǎn)移和輸送
、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開(kāi)液面逸散以及工藝過(guò)程等五類排放源實(shí)施管控，通過(guò)采取設(shè)備與場(chǎng)所密閉
、工藝改進(jìn)、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無(wú)組織排放
。
加強(qiáng)設(shè)備與場(chǎng)所密閉管理
。含VOCs物料應(yīng)儲(chǔ)存于密閉容器、包裝袋
，高效密封儲(chǔ)罐
，封閉式儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)等
。含VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送
，應(yīng)采用密閉管道或密閉容器、罐車等
。高VOCs含量廢水（廢水液面上方100毫米處VOCs檢測(cè)濃度超過(guò)200ppm
，其中，重點(diǎn)區(qū)域超過(guò)100ppm
，以碳計(jì)）的集輸
、儲(chǔ)存和處理過(guò)程，應(yīng)加蓋密閉
。含VOCs物料生產(chǎn)和使用過(guò)程
，應(yīng)采取有效收集措施或在密閉空間中操作。
推進(jìn)使用先進(jìn)生產(chǎn)工藝
。通過(guò)采用全密閉
、連續(xù)化、自動(dòng)化等生產(chǎn)技術(shù)
，以及高效工藝與設(shè)備等
，減少工藝過(guò)程無(wú)組織排放。揮發(fā)性有機(jī)液體裝載優(yōu)先采用底部裝載方式
。石化
、化工行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)使用低（無(wú)）泄漏的泵、壓縮機(jī)
、過(guò)濾機(jī)
、離心機(jī)、干燥設(shè)備等
，推廣采用油品在線調(diào)和技術(shù)
、密閉式循環(huán)水冷卻系統(tǒng)等。工業(yè)涂裝行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)使用緊湊式涂裝工藝
，推廣采用輥涂
、靜電噴涂
、高壓無(wú)氣噴涂、空氣輔助無(wú)氣噴涂
、熱噴涂等涂裝技術(shù)
，鼓勵(lì)企業(yè)采用自動(dòng)化、智能化噴涂設(shè)備替代人工噴涂
，減少使用空氣噴涂技術(shù)
。包裝印刷行業(yè)大力推廣使用無(wú)溶劑復(fù)合、擠出復(fù)合
、共擠出復(fù)合技術(shù)
，鼓勵(lì)采用水性凹印、醇水凹印
、輻射固化凹印
、柔版印刷、無(wú)水膠印等印刷工藝
。
提高廢氣收集率
。遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則
，科學(xué)設(shè)計(jì)廢氣收集系統(tǒng)
，將無(wú)組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進(jìn)行控制。采用全密閉集氣罩或密閉空間的
，除行業(yè)有特殊要求外
，應(yīng)保持微負(fù)壓狀態(tài)
，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設(shè)置通風(fēng)量
。采用局部集氣罩的，距集氣罩開(kāi)口面最遠(yuǎn)處的VOCs無(wú)組織排放位置
，控制風(fēng)速應(yīng)不低于0.3米/秒
，有行業(yè)要求的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
加強(qiáng)設(shè)備與管線組件泄漏控制
。企業(yè)中載有氣態(tài)
、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件，密封點(diǎn)數(shù)量大于等于2000個(gè)的
，應(yīng)按要求開(kāi)展LDAR工作
。石化企業(yè)按行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。
（三）推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施
。企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實(shí)施改造，應(yīng)依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風(fēng)量，溫度、濕度、壓力，以及生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高VOCs治理效率。低濃度、大風(fēng)量廢氣，宜采用沸石轉(zhuǎn)輪吸附
、活性炭吸附、減風(fēng)增濃等濃縮技術(shù)
，提高VOCs濃度后凈化處理
；高濃度廢氣，優(yōu)先進(jìn)行溶劑回收
，難以回收的
，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術(shù)
。油氣（溶劑）回收宜采用冷凝+吸附
、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術(shù)
。低溫等離子
、光催化、光氧化技術(shù)主要適用于惡臭異味等治理
；生物法主要適用于低濃度VOCs廢氣治理和惡臭異味治理
。非水溶性的VOCs廢氣禁止采用水或水溶液噴淋吸收處理。采用一次性活性炭吸附技術(shù)的
，應(yīng)定期更換活性炭
，廢舊活性炭應(yīng)再生或處理處置。有條件的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群等
，推廣集中噴涂
、溶劑集中回收、活性炭集中再生等，加強(qiáng)資源共享，提高VOCs治理效率。
規(guī)范工程設(shè)計(jì)
。采用吸附處理工藝的，應(yīng)滿足《吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求。采用催化燃燒工藝的，應(yīng)滿足《催化燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求。采用蓄熱燃燒等其他處理工藝的，應(yīng)按相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求設(shè)計(jì)。實(shí)行重點(diǎn)排放源排放濃度與去除效率雙重控制
。車間或生產(chǎn)設(shè)施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時(shí)、重點(diǎn)區(qū)域大于等于2千克/小時(shí)的，應(yīng)加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)外，還應(yīng)實(shí)行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原輔材料符合國(guó)家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外，有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）深入實(shí)施精細(xì)化管控
。各地應(yīng)圍繞當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，根據(jù)O3、PM2.5來(lái)源解析，結(jié)合行業(yè)污染排放特征和VOCs物質(zhì)光化學(xué)反應(yīng)活性等，確定本地區(qū)VOCs控制的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物，兼顧惡臭污染物和有毒有害物質(zhì)控制等，提出有效管控方案，提高VOCs治理的精準(zhǔn)性、針對(duì)性和有效性。全國(guó)重點(diǎn)控制的VOCs物質(zhì)見(jiàn)附件2。推行“一廠一策”制度
。各地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，對(duì)本地污染物排放量較大的企業(yè)，組織專家提供專業(yè)化技術(shù)支持 ，嚴(yán)格把關(guān)，指導(dǎo)企業(yè)編制切實(shí)可行的污染治理方案，明確原輔材料替代、工藝改進(jìn)、無(wú)組織排放管控、廢氣收集、治污設(shè)施建設(shè)等全過(guò)程減排要求，測(cè)算投資成本和減排效益，為企業(yè)有效開(kāi)展VOCs綜合治理提供技術(shù)服務(wù)。重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)組織本地VOCs排放量較大的企業(yè)開(kāi)展“一廠一策”方案編制工作，2020年6月底前基本完成；適時(shí)開(kāi)展治理效果后評(píng)估工作，各地出臺(tái)的補(bǔ)貼政策要與減排效果緊密掛鉤。鼓勵(lì)地方對(duì)重點(diǎn)行業(yè)推行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行管理
。企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)梳理VOCs排放主要環(huán)節(jié)和工序，包括啟停機(jī)、檢維修作業(yè)等，制定具體操作規(guī)程，落實(shí)到具體責(zé)任人。健全內(nèi)部考核制度。加強(qiáng)人員能力培訓(xùn)和技術(shù)交流。建立管理臺(tái)賬，記錄企業(yè)生產(chǎn)和治污設(shè)施運(yùn)行的關(guān)鍵參數(shù)（見(jiàn)附件3），在線監(jiān)控參數(shù)要確保能夠?qū)崟r(shí)調(diào)取，相關(guān)臺(tái)賬記錄至少保存三年。四
、重點(diǎn)行業(yè)治理任務(wù)（一）石化行業(yè)VOCs綜合治理
。全面加大石油煉制及有機(jī)化學(xué)品、合成樹(shù)脂、合成纖維、合成橡膠等行業(yè)VOCs治理力度。重點(diǎn)加強(qiáng)密封點(diǎn)泄漏、廢水和循環(huán)水系統(tǒng)、儲(chǔ)罐、有機(jī)液體裝卸、工藝廢氣等源項(xiàng)VOCs治理工作，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。重點(diǎn)區(qū)域要進(jìn)一步加大其他源項(xiàng)治理力度
，禁止熄滅火炬系統(tǒng)長(zhǎng)明燈
，設(shè)置視頻監(jiān)控裝置；推進(jìn)煤油
、柴油等在線調(diào)和工作
；非正常工況排放的VOCs，應(yīng)吹掃至火炬系統(tǒng)或密閉收集處理
；含VOCs廢液廢渣應(yīng)密閉儲(chǔ)存
；防腐防水防銹涂裝采用低VOCs含量涂料。
深化LDAR工作
。嚴(yán)格按照《石化企業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作指南》規(guī)定
，建立臺(tái)賬，開(kāi)展泄漏檢測(cè)、修復(fù)
、質(zhì)量控制
、記錄管理等工作。加強(qiáng)備用泵
、在用泵
、調(diào)節(jié)閥、攪拌器、開(kāi)口管線等檢測(cè)工作，強(qiáng)化質(zhì)量控制；要將VOCs治理設(shè)施和儲(chǔ)罐的密封點(diǎn)納入檢測(cè)計(jì)劃中。參照《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)設(shè)備與管線組件VOCs泄漏控制監(jiān)督要求，對(duì)石化企業(yè)密封點(diǎn)泄漏加強(qiáng)監(jiān)管。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)π孤┝看蟮拿芊恻c(diǎn)實(shí)施包袋法檢測(cè)，對(duì)不可達(dá)密封點(diǎn)采用紅外法檢測(cè)。
加強(qiáng)廢水、循環(huán)水系統(tǒng)VOCs收集與處理
。加大廢水集輸系統(tǒng)改造力度，重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)采取密閉管道等措施逐步替代地漏、溝、渠、井等敞開(kāi)式集輸方式。全面加強(qiáng)廢水系統(tǒng)高濃度VOCs廢氣收集與治理，集水井（池）
、調(diào)節(jié)池、隔油池
、氣浮池
、濃縮池等應(yīng)采用密閉化工藝或密閉收集措施，配套建設(shè)燃燒等高效治污設(shè)施
。生化池
、曝氣池等低濃度VOCs廢氣應(yīng)密閉收集，實(shí)施脫臭等處理
，確保達(dá)標(biāo)排放
。加強(qiáng)循環(huán)水監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)石化企業(yè)每六個(gè)月至少開(kāi)展一次循環(huán)水塔和含VOCs物料換熱設(shè)備進(jìn)出口總有機(jī)碳（TOC）或可吹掃有機(jī)碳（POC）監(jiān)測(cè)工作
，出口濃度大于進(jìn)口濃度10%的
，要溯源泄漏點(diǎn)并及時(shí)修復(fù)。
強(qiáng)化儲(chǔ)罐與有機(jī)液體裝卸VOCs治理
。加大中間儲(chǔ)罐等治理力度，真實(shí)蒸氣壓大于等于5.2千帕（kPa）的
，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定采取有效控制措施
。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)φ鎸?shí)蒸氣壓大于等于2.8kPa的有機(jī)液體采取控制措施。進(jìn)一步加大揮發(fā)性有機(jī)液體裝卸VOCs治理力度，重點(diǎn)區(qū)域推廣油罐車底部裝載方式
，推進(jìn)船舶裝卸采用油氣回收系統(tǒng)
，試點(diǎn)開(kāi)展火車運(yùn)輸?shù)撞垦b載工作。儲(chǔ)罐和有機(jī)液體裝卸采取末端治理措施的
，要確保穩(wěn)定運(yùn)行
。
深化工藝廢氣VOCs治理。有效實(shí)施催化劑再生廢氣
、氧化尾氣VOCs治理
，加強(qiáng)酸性水罐、延遲焦化
、合成橡膠
、合成樹(shù)脂、合成纖維等工藝過(guò)程尾氣VOCs治理
。推行全密閉生產(chǎn)工藝
，加大無(wú)組織排放收集。鼓勵(lì)企業(yè)將含VOCs廢氣送工藝加熱爐
、鍋爐等直接燃燒處理
，污染物排放滿足石化行業(yè)相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。酸性水罐尾氣應(yīng)收集處理
。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域延遲焦化裝置實(shí)施密閉除焦（含冷焦水和切焦水密閉）改造
。合成橡膠、合成樹(shù)脂
、合成纖維等推廣使用密閉脫水
、脫氣、摻混等工藝和設(shè)備
，配套建設(shè)高效治污設(shè)施
。
（二）化工行業(yè)VOCs綜合治理。加強(qiáng)制藥
、農(nóng)藥
、涂料、油墨
、膠粘劑
、橡膠和塑料制品等行業(yè)VOCs治理力度。重點(diǎn)提高涉VOCs排放主要工序密閉化水平
，加強(qiáng)無(wú)組織排放收集
，加大含VOCs物料儲(chǔ)存和裝卸治理力度。廢水儲(chǔ)存、曝氣池及其之前廢水處理設(shè)施應(yīng)按要求加蓋封閉
，實(shí)施廢氣收集與處理
。密封點(diǎn)大于等于2000個(gè)的，要開(kāi)展LDAR工作
。
積極推廣使用低VOCs含量或低反應(yīng)活性的原輔材料
，加快工藝改進(jìn)和產(chǎn)品升級(jí)。制藥
、農(nóng)藥行業(yè)推廣使用非鹵代烴和非芳香烴類溶劑
，鼓勵(lì)生產(chǎn)水基化類農(nóng)藥制劑。橡膠制品行業(yè)推廣使用新型偶聯(lián)劑
、粘合劑
，使用石蠟油等替代普通芳烴油、煤焦油等助劑
。優(yōu)化生產(chǎn)工藝
，農(nóng)藥行業(yè)推廣水相法、生物酶法合成等技術(shù)
；制藥行業(yè)推廣生物酶法合成技術(shù)
；橡膠制品行業(yè)推廣采用串聯(lián)法混煉、常壓連續(xù)脫硫工藝
。
加快生產(chǎn)設(shè)備密閉化改造
。對(duì)進(jìn)出料、物料輸送
、攪拌
、固液分離、干燥
、灌裝等過(guò)程
，采取密閉化措施，提升工藝裝備水平
。加快淘汰敞口式
、明流式設(shè)施。重點(diǎn)區(qū)域含VOCs物料輸送原則上采用重力流或泵送方式
，逐步淘汰真空方式
；有機(jī)液體進(jìn)料鼓勵(lì)采用底部、浸入管給料方式
，淘汰噴濺式給料
；固體物料投加逐步推進(jìn)采用密閉式投料裝置。
嚴(yán)格控制儲(chǔ)存和裝卸過(guò)程VOCs排放
。鼓勵(lì)采用壓力罐
、浮頂罐等替代固定頂罐
。真實(shí)蒸氣壓大于等于27.6kPa（重點(diǎn)區(qū)域大于等于5.2kPa）的有機(jī)液體，利用固定頂罐儲(chǔ)存的
，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采用氣相平衡系統(tǒng)或收集凈化處理
。
實(shí)施廢氣分類收集處理
。優(yōu)先選用冷凝
、吸附再生等回收技術(shù)；難以回收的
，宜選用燃燒
、吸附濃縮+燃燒等高效治理技術(shù)。水溶性、酸堿VOCs廢氣宜選用多級(jí)化學(xué)吸收等處理技術(shù)。惡臭類廢氣還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)除臭處理。
加強(qiáng)非正常工況廢氣排放控制
。退料、吹掃、清洗等過(guò)程應(yīng)加強(qiáng)含VOCs物料回收工作，產(chǎn)生的VOCs廢氣要加大收集處理力度。開(kāi)車階段產(chǎn)生的易揮發(fā)性不合格產(chǎn)品應(yīng)收集至中間儲(chǔ)罐等裝置。重點(diǎn)區(qū)域化工企業(yè)應(yīng)制定開(kāi)停車、檢維修等非正常工況VOCs治理操作規(guī)程。（三）工業(yè)涂裝VOCs綜合治理。加大汽車
、家具、集裝箱、電子產(chǎn)品、工程機(jī)械等行業(yè)VOCs治理力度，重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特征，加快實(shí)施其他行業(yè)涂裝VOCs綜合治理。強(qiáng)化源頭控制
，加快使用粉末、水性 、高固體分
、輻射固化等低VOCs含量的涂料替代溶劑型涂料。重點(diǎn)區(qū)域汽車制造底漆大力推廣使用水性涂料
，乘用車中涂
、色漆大力推廣使用高固體分或水性涂料，加快客車
、貨車等中涂
、色漆改造
。鋼制集裝箱制造在箱內(nèi)、箱外
、木地板涂裝等工序大力推廣使用水性涂料
，在確保防腐蝕功能的前提下，加快推進(jìn)特種集裝箱采用水性涂料
。木質(zhì)家具制造大力推廣使用水性
、輻射固化、粉末等涂料和水性膠粘劑；金屬家具制造大力推廣使用粉末涂料；軟體家具制造大力推廣使用水性膠粘劑。工程機(jī)械制造大力推廣使用水性、粉末和高固體分涂料。電子產(chǎn)品制造推廣使用粉末、水性、輻射固化等涂料。
加快推廣緊湊式涂裝工藝、先進(jìn)涂裝技術(shù)和設(shè)備
。汽車制造整車生產(chǎn)推廣使用“三涂一烘”“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型工藝、靜電噴涂技術(shù)、自動(dòng)化噴涂設(shè)備。汽車金屬零配件企業(yè)鼓勵(lì)采用粉末靜電噴涂技術(shù)。集裝箱制造一次打砂工序鋼板處理采用輥涂工藝。木質(zhì)家具推廣使用高效的往復(fù)式噴涂箱、機(jī)械手和靜電噴涂技術(shù)。板式家具采用噴涂工藝的，推廣使用粉末靜電噴涂技術(shù)；采用溶劑型、輻射固化涂料的，推廣使用輥涂、淋涂等工藝。工程機(jī)械制造要提高室內(nèi)涂裝比例，鼓勵(lì)采用自動(dòng)噴涂、靜電噴涂等技術(shù)。電子產(chǎn)品制造推廣使用靜電噴涂等技術(shù)。有效控制無(wú)組織排放
。涂料、稀釋劑、清洗劑等原輔材料應(yīng)密閉存儲(chǔ)，調(diào)配、使用、回收等過(guò)程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，采用密閉管道或密閉容器等輸送。除大型工件外
，禁止敞開(kāi)式噴涂、晾（風(fēng)）干作業(yè)
。除工藝限制外
，原則上實(shí)行集中調(diào)配。調(diào)配、噴涂和干燥等VOCs排放工序應(yīng)配備有效的廢氣收集系統(tǒng)。
推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。噴涂廢氣應(yīng)設(shè)置高效漆霧處理裝置
。噴涂、晾（風(fēng)）干廢氣宜采用吸附濃縮+燃燒處理方式，小風(fēng)量的可采用一次性活性炭吸附等工藝。調(diào)配、流平等廢氣可與噴涂、晾（風(fēng)）干廢氣一并處理。使用溶劑型涂料的生產(chǎn)線，烘干廢氣宜采用燃燒方式單獨(dú)處理，具備條件的可采用回收式熱力燃燒裝置。（四）包裝印刷行業(yè)VOCs綜合治理。重點(diǎn)推進(jìn)塑料軟包裝印刷
、印鐵制罐等VOCs治理，積極推進(jìn)使用低（無(wú)）VOCs含量原輔材料和環(huán)境友好型技術(shù)替代，全面加強(qiáng)無(wú)組織排放控制，建設(shè)高效末端凈化設(shè)施。重點(diǎn)區(qū)域逐步開(kāi)展出版物印刷VOCs治理工作，推廣使用植物油基油墨、輻射固化油墨、低（無(wú)）醇潤(rùn)版液等低（無(wú)）VOCs含量原輔材料和無(wú)水印刷、橡皮布自動(dòng)清洗等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)污染減排。強(qiáng)化源頭控制。塑料軟包裝印刷企業(yè)推廣使用水醇性油墨
、單一組分溶劑油墨，無(wú)溶劑復(fù)合技術(shù)、共擠出復(fù)合技術(shù)等，鼓勵(lì)使用水性油墨、輻射固化油墨
、紫外光固化光油、低（無(wú)）揮發(fā)和高沸點(diǎn)的清潔劑等
。印鐵企業(yè)加快推廣使用輻射固化涂料
、輻射固化油墨、紫外光固化光油
。制罐企業(yè)推廣使用水性油墨
、水性涂料。鼓勵(lì)包裝印刷企業(yè)實(shí)施膠印
、柔印等技術(shù)改造
。
加強(qiáng)無(wú)組織排放控制。加強(qiáng)油墨
、稀釋劑
、膠粘劑、涂布液
、清洗劑等含VOCs物料儲(chǔ)存
、調(diào)配、輸送
、使用等工藝環(huán)節(jié)VOCs無(wú)組織逸散控制
。含VOCs物料儲(chǔ)存和輸送過(guò)程應(yīng)保持密閉。調(diào)配應(yīng)在密閉裝置或空間內(nèi)進(jìn)行并有效收集